La amiga Marcia Rivera, reconocida socióloga puertorriqueña y experta en
asuntos electorales me pide que de a conocer el artículo que acaba de publicar
en Claridad sobre la reforma legislativa. Me dice que espera que podamos “ir
contruyendo una base de acuerdos sociales para que avancemos decididamente en
una reforma legislativa que abra camino a una reforma política integral y mucho
más profunda. Las redes sociales pueden ser muy importantes para ir abriendo el
diálogo.” Como estoy de acuerdo con su
premisa y con lo que plantea en el artículo, he decidido publicar algunas
partes porque es demasiado largo para un blog.
Les remito el enlace para los que lo quieran leer completo porque vale
la pena. Se titula “La saga novelesca delas promesas de reforma legislativa en Puerto Rico”.
Desde hace años
los puertorriqueños nos sentimos profundamente decepcionados con una
Legislatura que es excesivamente grande, costosa, ineficiente y poco
transparente. La calidad de la legislación que se aprueba deja mucho que desear
y se desvirtúa permanentemente la premisa democrática de que los electos
representan a toda la población
.....
Mi vocación de
observadora y analista de los procesos electorales en el país me lleva a
concluir que en materia de reforma legislativa hemos vivido de saga novelesca
en los pasados treinta años, sin haber dado, nunca, una respuesta adecuada a
los problemas que se han entronizado en la Casa de las Leyes. Elección tras
elección los candidatos y los partidos prometen cambios que nunca hacen.
Mientras, el sistema legislativo empeora progresivamente y devora una cantidad
impresionante de recursos públicos. Desde hace mucho, hemos venido sosteniendo
un cuerpo legislativo parasitario.
...
Esta saga
novelesca de promesas incumplidas continuó a lo largo del último cuatrienio,
con un Senado presidido por Thomas Rivera Schatz y una Cámara dirigida por
Jennifer González, donde se juntaron todos los vicios de las décadas anteriores
y se añadieron algunos nuevos, como la vinculación de legisladores con el bajo
mundo y un inusitado grado de corrupción verificada, que produjo la salida de 6
legisladores del PNP durante el cuatrienio. El tema, como sabemos, fue eje de
muchos debates en la campaña electoral pasada.
...
Ahora el recién
electo gobernador expresa que impulsará volver al legislador a tiempo parcial,
populistamente denominado “legislador ciudadano” para captar a los incautos.
Quizás los más jóvenes no lo sepan, pero la era de legislar a tiempo parcial
llevó a inmensos problemas éticos. Algunos legisladores atendían a sus clientes
particulares en las oficinas pagadas por todos nosotros; otros se dedicaban
descaradamente a la venta de influencias; los conflictos de interés eran
permanentes y en muchos casos, sumamente serios. Proponer a estas alturas el
legislador a tiempo parcial es querer devaluar aún más al poder legislativo
para que prime sobre él el Ejecutivo. No me cabe duda de que se aprovecha un
momento de descrédito para intentar debilitar aún más al Legislativo.
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Un problema muy
serio que nunca se ha logrado resolver son los llamados barriles. Una y otra
vez se han dispuesto mecanismos para mejorar la eficacia de su distribución y
hasta para llevar una mejor contabilidad de a quiénes se destinan. Pero el
meollo del problema es su innegable carácter clientelar. Y eso debe eliminarse
de raíz. Mi propuesta sería que los recursos de los barriles pudieran estar
disponibles en forma concursable, con criterios claros para su otorgación,
requisitos de contrapartes, y que a ellos pudieran solicitar tanto los
municipios como organizaciones de la sociedad civil para llevar adelante
proyectos de desarrollo económico y social colectivo. Para asegurar la
transparencia que permitiría recuperar legitimidad a la Legislatura, su
administración debería ser por parte de una comisión integrada por legisladores
y por líderes serios y reconocidos de organizaciones de la sociedad civil. Sólo
convirtiendo los barriles en un verdadero fondo de desarrollo, transparente y
con igualdad de oportunidades para todos, podrá la Legislatura sacarse de
encima el estigma del clientelismo político.
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Muy bien Marcia,
espero sigas colaborando con los que toman decisiones o pueden impactar al
público en los medios. Necesitamos voces inteligentes, sabias y que partan del
amor a nuestro país.